“以前村里水管爆了，報(bào)修后得等上好幾天。現(xiàn)在跟鄰長(zhǎng)打個(gè)電話，當(dāng)天就有人來(lái)修，‘三長(zhǎng)’就像咱們身邊的及時(shí)雨。”6月18日，湖南省嘉禾縣石橋鎮(zhèn)芙蓉村的李大爺站在新修好的水龍頭前，笑得合不攏嘴。這個(gè)看似微小的變化，正是石橋鎮(zhèn)推行“片長(zhǎng)—組長(zhǎng)—鄰長(zhǎng)”三長(zhǎng)制，打通基層治理“最后一公里”的生動(dòng)縮影。

石橋鎮(zhèn)地域廣闊，下轄13個(gè)行政村，人口眾多且分布分散，這使得基層治理面臨任務(wù)繁重、難度大等難題。為有效破解困境，鎮(zhèn)黨委以“創(chuàng)新治理、服務(wù)群眾”為目標(biāo)，大力推行“三長(zhǎng)制”，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的基層治理新體系。

在組織架構(gòu)搭建上，石橋鎮(zhèn)依據(jù)各村實(shí)際，科學(xué)劃分片區(qū)、小組和鄰里單元。由村“兩委”成員擔(dān)任片長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)事務(wù)；村民小組長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)；鄰長(zhǎng)則從熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)的村民中推選，負(fù)責(zé)聯(lián)系周邊鄰里。目前，全鎮(zhèn)已形成覆蓋全面、層次分明的“三長(zhǎng)制”網(wǎng)絡(luò)，30余名“三長(zhǎng)”活躍在基層治理一線。

為保障“三長(zhǎng)制”有效運(yùn)行，石橋鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的工作制度和考核機(jī)制，并定期組織“三長(zhǎng)制”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在日常工作中，“三長(zhǎng)”充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極履職。片長(zhǎng)定期組織召開工作會(huì)議，研究解決片區(qū)重大問(wèn)題；組長(zhǎng)深入小組，了解村民需求，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政策；鄰長(zhǎng)與鄰里密切聯(lián)系，收集民情民意，調(diào)解鄰里糾紛。

針對(duì)“三長(zhǎng)”收集上來(lái)的問(wèn)題和建議，石橋鎮(zhèn)建立了快速處理反饋機(jī)制。一般性問(wèn)題由村“兩委”及時(shí)協(xié)調(diào)解決，復(fù)雜問(wèn)題則上報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌相關(guān)部門共同處理，并定期向“三長(zhǎng)”和村民反饋處理結(jié)果。這一機(jī)制極大地提高了村民參與村里事務(wù)的積極性，正如周家村村民周兵所說(shuō)：“現(xiàn)在反映問(wèn)題有渠道，解決問(wèn)題也及時(shí)，我們參與村里事務(wù)的積極性更高了。”

自“三長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)，石仙村矛盾糾紛數(shù)量同比下降了40%，村民對(duì)村務(wù)工作的滿意度大幅提升，達(dá)到了90%以上；在泮橋村，“三長(zhǎng)”積極協(xié)調(diào)資源，為村里爭(zhēng)取到道路硬化項(xiàng)目，解決了村民出行難題；在石門村，“三長(zhǎng)”帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助村民增收致富……“三長(zhǎng)制”的推行凸顯出了明顯的成效顯著。

“‘三長(zhǎng)制’是加強(qiáng)基層治理、服務(wù)群眾的有效舉措。”石橋鎮(zhèn)黨委書記雷安生表示，石橋鎮(zhèn)將持續(xù)深化“三長(zhǎng)制”工作，不斷完善工作機(jī)制，提升服務(wù)效能，讓“三長(zhǎng)制”在鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面發(fā)揮更大作用，為石橋鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（鄧和明 陳艷萍 李延輝）