改革是發展的最強動力，既需要“大浪潮”，也離不開“小浪花”。

富有改革創新基因的濰坊，將頂層設計與基層探索有機結合，聚焦發展中的難點卡點和民生改善的堵點痛點，謀劃實施了一系列便民利企、接地氣、落點準的“微改革”，辦成了一大批企業群眾可感可及的實事好事，在增強人民群眾獲得感、幸福感以及安全感的同時，還促進了黨中央各項改革措施的有效落地，實現了地方治理效能的提升，成為促增長、惠民生的利器。

濰坊市奎文區“社區微業”創業體驗站

加強科學謀劃，確保“落點準”

為什么要實施“微改革”？濰坊市委改革辦相關負責同志介紹，群眾所盼是改革所向，一方面，旨在精準聚焦群眾最為關注的領域，從群眾的“身邊小事”入手，以小見大、以點帶面，讓改革紅利更可感受、更能觸摸、更有溫度。另一方面，充分發揮基層首創精神，匯集群眾改革智慧，有效推動各項改革任務在基層創造性落實。

用“微改革”解決群眾急難愁盼問題，要求必須落點準、見效快。濰坊堅持以人民為中心的改革導向，重點抓住企業反映強烈的堵點、難點、痛點問題和老百姓的揪心事、煩心事、操心事，通過創新“點題、選題、征題”謀劃機制，確保選準“微改革”突破口。

領導點題改。將“微改革”納入全市改革推進整體框架，建立領導點題項目庫，由相關責任單位逐一認領，倒逼問題解決。

部門自主改。每年組織各級各部門謀劃改革亮點，對征集到的事項進行梳理、分析、提煉，選取切口小但覆蓋面廣的改革事項，精準轉化為“微改革”項目，推動部門由被動承接落實改革轉變為主動謀劃實施改革。就拿促進就業來說。著眼解決社區里低技能、低收入、高失業、高流動等重點群體就業問題，濰坊創新探索“社區微業”模式，通過搭建“微就業”“微創業”“微培訓”平臺等，助力相關人員在家門口實現就業。目前，已覆蓋297個社區、200多萬群眾。

群眾提議改。堅持開門搞改革，開展改革“金點子”征集活動，通過改革郵箱、“濰坊改革”公眾號、“12345”熱線等途徑向社會公開征集改革建議，已累計收到群眾留言、留信近1000條，已有完善便民公園體系、優化交通秩序等“金點子”被納入決策。

精準攻堅突破，保證“改得好”

濰坊堅持問題導向，緊盯企業群眾最關心、最現實、最直接的問題，通過創新實施小而精、快而準的改進舉措，有效推動改革精準落地，促進了經濟社會高質量發展。目前，濰坊“微改革”事項已謀劃推出了100余項，覆蓋科技創新、產業升級、營商環境、對外開放、基層治理等八個方面，形成了以“微改革”撬動“大變革”的生動局面。

用“小切口”推動“大民生”。緊盯群眾所想所盼，推出一系列“切口小、效果好”的“微改革”舉措，有效增強了基本公共服務的均衡性和可及性，厚植了人民群眾的幸福生活底色。比如，針對中小學報名家長來回跑、費時費力的問題，創新開發“指尖報名”系統，家長通過手機即可完成報名、材料提交、入學通知書領取等流程，報名通過最短時間縮短到30秒。

用“小創新”助力“大發展”。聚焦全市中心工作，抓住重點領域的關鍵環節精準發力，通過工作方式方法的小創新、小變化，發揮“四兩撥千斤”的乘數效應，帶動實現高質量發展。“質量貸”就是其中一項創新成果。著眼于把質量、品牌、標準、認證等無形資產，變成企業發展所需的“真金白銀”，濰坊創新構建融資增信體系，將榮獲各級政府質量獎、標準創新獎、“好品山東”等獎項或榮譽的企業，作為信貸支持對象，分別給予授信額度、貸款期限和貸款利率的梯次優惠，授信額度最高可達3億元，信用貸款最高可達5000萬元。

用“小變革”服務“大環境”。圍繞最大限度便民利企，濰坊創新實施一系列小步快走的微創新、小變革，從公共服務的距離、時間、內容和方式等多方面進行提升，推動全市營商環境持續變優向好。如，著眼幫助企業破解供需信息不對稱、有效需求不足等問題，濰坊運用改革思維和手段，創新開展“我為企業找訂單”活動，組織開展上下游企業專題對接活動35場，推動1000余家企業實現“互采”總額345億元，既幫助企業拓展了市場、找到了訂單，又提升了產業鏈協作配套能力和水平。

濰坊市中心城區口袋公園

完善推進機制，促進“長效改”

從啟動“微改革”伊始，濰坊就將其作為一項重要制度性安排，加強頂層設計、整體謀劃，建立定期協商機制，構建常態長效工作機制，久久為功、一以貫之，確保把好事辦好、把實事辦實。

雖然“微改革”多是“小切口”，但每一項都是系統性工程，都需要相關部門協同推進。濰坊在“微改革”工作推進上，堅持“一盤棋”謀劃，建立了市深改委統一領導，改革辦具體負責，市直部門、各縣市區協同聯動，社會力量參與的“微改革”工作格局。如，在創新探索“新型集體經濟+”過程中，堅持統籌部署、試點先行，組織部分試點縣市區因地制宜、率先破題，通過創新成立鎮級為農服務公司、村級農地經營公司，統一開展土地規模化流轉，破解了一家一戶分散經營、耕地“細碎化”等問題，在聯農帶農助農中實現集體增收、村民共富。

“微改革”是堅持以人民為中心的發展思想的一項重要實踐。堅定這一目標導向，濰坊構建起從民意收集、交辦、辦理、督查到反饋的全鏈條工作機制，努力讓群眾和企業的每一件身邊“小事”都能第一時間有人聽、有人管。

為營造濃厚改革氛圍，濰坊還注重完善宣傳推廣機制，組織開展百項“微改革”案例評選活動，舉辦“微改革”媒體行和專家座談交流會，邀請中央黨校、農業農村部的權威專家學者和中央高端媒體聚焦“微改革”深入開展研討交流、宣傳報道，進一步擴大了濰坊“微改革”的品牌影響力。（濰坊市委宣傳部）