天津港作為我國(guó)北方重要的國(guó)際港口，是天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。2017年天津港貨物吞吐量達(dá)到5億噸，集裝箱吞吐量近1506萬標(biāo)準(zhǔn)箱，船舶進(jìn)出港約22萬艘次。港口在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)也給海洋環(huán)境保護(hù)帶來了壓力和挑戰(zhàn)。

　　“航運(yùn)和港口的迅猛發(fā)展，給原本擁擠的天津港水域帶來越來越大的船舶污染風(fēng)險(xiǎn)，船舶的大型化更是造成海上重大污染的潛在因素。”天津海事局副局長(zhǎng)程俊康說，《規(guī)定》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和天津市“美麗天津”建設(shè)部署要求的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)天津“碧海藍(lán)天”的重要保障。

　　《規(guī)定》的出臺(tái)，填補(bǔ)了天津在防治船舶污染立法領(lǐng)域的空白。據(jù)悉，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日益重視和國(guó)家海洋戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，部分沿海省市陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于防治船舶污染海洋環(huán)境的地方立法，在防治船舶污染海洋環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。“《規(guī)定》的出臺(tái)，進(jìn)一步健全了天津市地方法規(guī)和制度體系，凸顯了地方立法在地域管理中的主導(dǎo)地位和作用。”程俊康表示。

　　程俊康說，結(jié)合天津轄區(qū)實(shí)際，將海上污染應(yīng)急能力“天津模式”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)納入該規(guī)定，“聯(lián)防聯(lián)控”首次以立法的形式予以體現(xiàn)，為快速實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、海事組織、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、全社會(huì)共同參與”的海上污染應(yīng)急能力建設(shè)新格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。《規(guī)定》還符合實(shí)際，易于落實(shí)。鼓勵(lì)行業(yè)組織參與船舶污染防治工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織在規(guī)范船舶防污染管理、發(fā)揮行業(yè)自律、推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序中的促進(jìn)作用。下一步，天津海事局將秉承讓“航運(yùn)更安全、海洋更清潔”的宗旨，積極貫徹實(shí)施好《天津港防治船舶污染管理規(guī)定》，為實(shí)現(xiàn)“碧海藍(lán)天、綠色航運(yùn)”貢獻(xiàn)力量。