基層治理是國(guó)家治理的基石。位于邊境一線的云南省勐海縣打洛鎮(zhèn)，一個(gè)“袖珍”司法所卻能煥發(fā)勃勃生機(jī)。面對(duì)人少事雜的困境，勐海縣司法局打洛司法所不等不靠，創(chuàng)新實(shí)踐“杠桿工作法”——以自身為堅(jiān)實(shí)支點(diǎn)，撬動(dòng)整合全鎮(zhèn)資源力量，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在國(guó)門生根發(fā)芽，走出一條小所大作為的特色之路。

精鑄支點(diǎn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)“主心骨”

司法所自身雖小，但作為法治前沿陣地，必須根基穩(wěn)固。

打洛司法所工作人員將矛盾糾紛排查化解視為生命線，常年活躍在田間地頭，通過定期走訪、重點(diǎn)排查，敏銳捕捉矛盾苗頭。

村民巖某與玉某因宅基地邊界問題爭(zhēng)執(zhí)不下，矛盾隨時(shí)會(huì)升級(jí)。司法所第一時(shí)間召集調(diào)解團(tuán)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并非簡(jiǎn)單勸和，而是協(xié)調(diào)自然資源所、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心攜帶測(cè)量工具實(shí)地勘查，與當(dāng)事人面對(duì)面溝通、釋法說理。經(jīng)過數(shù)小時(shí)的測(cè)量與耐心調(diào)解，最終促使雙方握手言和。

針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象，打洛司法所則堅(jiān)持監(jiān)管與幫扶并重，通過個(gè)性化心理疏導(dǎo)、實(shí)用技能培訓(xùn)，幫助他們重拾生活信心，順利融入社會(huì)，從曾經(jīng)的“違法者”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與的“普法宣傳員”。每個(gè)月，所長(zhǎng)都能收到社區(qū)矯正對(duì)象思想?yún)R報(bào)中的“暖心回饋”。

善用巧力，激活治理“新引擎”

面對(duì)邊境治理的復(fù)雜性，打洛司法所充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和“社牛”屬性，撬動(dòng)資源整合，讓法律服務(wù)提質(zhì)增效。該所讓普法“沉下去”，促服務(wù)“活起來”。聯(lián)合“法律明白人”、村（居）法律顧問等力量，深入村寨、學(xué)校、企業(yè)，用身邊案例作通俗講解，將法條變成群眾聽得懂、用得上的生活指南。群眾感慨：“普法宣傳隊(duì)經(jīng)常來，現(xiàn)在遇到事我們知道怎么辦了！”2024年，司法協(xié)理員和西部鍛煉青年律師的加入，緩解了打洛司法行政“一人所”的尷尬，有效解決法律服務(wù)“供不應(yīng)求”的難題。

對(duì)糾紛“精準(zhǔn)識(shí)別+聯(lián)動(dòng)化解”。認(rèn)識(shí)到“說教”并非萬能，對(duì)于涉及輕微違法或存在安全風(fēng)險(xiǎn)的糾紛，當(dāng)調(diào)解遇阻時(shí)，打洛司法所絕不“和稀泥”。迅速固定證據(jù)，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門依法處理。

村民老巖到司法所反映某冷庫高壓供電線淺埋于田間水道，正值雨季，極易引發(fā)事故。實(shí)地核實(shí)情況后，司法所立即通知鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)到場(chǎng)處置，最終通過聯(lián)合釋法說理，成功化解這一糾紛，消除安全隱患。這種“調(diào)解先行、行政保障”的組合拳，既堅(jiān)守了法治底線，也為糾紛化解注入行政威懾力。一位曾抗拒調(diào)解的當(dāng)事人坦言：“知道司法所動(dòng)真格，會(huì)找‘管事的’來，再硬扛要吃大虧，這才愿意坐下來談，最終得到了雙方都能接受的結(jié)果。”

建立“點(diǎn)單式”法律服務(wù)鏈。整合全鎮(zhèn)普法資源，建立“群眾點(diǎn)單—司法所派單—專家接單”的法律服務(wù)鏈。居民老李深有體會(huì)：“去年想做生意咨詢辦證，一個(gè)電話打過去，司法所很快幫我對(duì)接主管部門解答，省心又高效！”此舉有效破解了基層群眾“找法無門”困境，提升了“誰執(zhí)法誰普法”工作效能。

匯聚合力，織密聯(lián)動(dòng)“一張網(wǎng)”

打洛司法所主動(dòng)融入全鎮(zhèn)治理大局，借勢(shì)聚力，變“獨(dú)木”為“森林”。向上借力，贏得支撐。積極主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)工作、反映困難、提出建議，爭(zhēng)取關(guān)鍵支持，將司法所工作納入全鎮(zhèn)平安建設(shè)、法治建設(shè)大盤統(tǒng)籌推進(jìn)。

橫向聯(lián)動(dòng)，攥指成拳。建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，與平安法治辦、派出所、婦聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)等部門信息共享、聯(lián)管聯(lián)控。遇復(fù)雜糾紛，司法所一召集，相關(guān)部門迅速響應(yīng)，各展所長(zhǎng)，協(xié)同發(fā)力，大幅提升處置效率。

向下扎根，群防群治。把治理觸角延伸至末梢，讓村（居）干部、基層黨員成為“法律明白人”，通過定期培訓(xùn)賦能，使其成為發(fā)現(xiàn)隱患的“千里眼”“順風(fēng)耳”。“法律明白人”巖叫去年底敏銳察覺一起婚姻家庭糾紛隱患，化解難度很大，立即上報(bào)。司法所迅速介入指導(dǎo)，聯(lián)合力量成功化解矛盾，避免事態(tài)升級(jí)。

打洛司法所的“杠桿工作法”，精髓在于因地制宜、團(tuán)結(jié)力量、精準(zhǔn)發(fā)力。他們正視自己的“小”，敢于想象自己的“大”，將自身定位為“支點(diǎn)”，通過強(qiáng)化理論武裝、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將小小司法所打造成撬動(dòng)多方力量的有力“杠桿”，釋放出遠(yuǎn)超自身規(guī)模的治理效能，為邊境基層治理添上團(tuán)結(jié)協(xié)作的色彩。（姜雨寒）