近年來，景哈鄉(xiāng)積極探索基層治理新路徑，將傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代治理深度融合，創(chuàng)新實(shí)踐“四力工作法”——“踏遍千山萬水的行動(dòng)力、道盡千言萬語的溝通力、想盡千方百計(jì)的創(chuàng)造力、吃盡千辛萬苦的堅(jiān)韌力”將服務(wù)觸角延伸至邊疆每個(gè)角落，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在時(shí)代的發(fā)展注入新活力。

走遍千山萬水，用“鐵腳板”丈量民情的行動(dòng)力

景哈鄉(xiāng)地處邊境一線，村寨分布零散、群眾訴求多樣、基層治理基礎(chǔ)薄弱，矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委、政府積極整合駐村第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)防所、“瀾湄極邊綜治隊(duì)”等超200人的治理力量，依托幫辦代辦服務(wù)制度，構(gòu)建起覆蓋52個(gè)村小組、37個(gè)居民小組的網(wǎng)格化治理體系，實(shí)現(xiàn)治理觸角延伸至基層“最后一公里”。在日常工作中，鄉(xiāng)黨委、政府定期組織駐村第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)、“瀾湄極邊綜治隊(duì)”隊(duì)員、聯(lián)防所所長(zhǎng)等工作人員，秉持為民服務(wù)宗旨，以“鐵腳板”精神深入村寨、田間地頭。他們聚焦重點(diǎn)人員走訪、矛盾糾紛摸排、村組干部溝通等工作，與群眾面對(duì)面交流，全面收集第一手民情資料。今年以來，累計(jì)走訪重點(diǎn)人員301戶，詳細(xì)了解其生活狀況、家庭困難與鄉(xiāng)村發(fā)展訴求，既拉近了干群關(guān)系，又為后續(xù)精準(zhǔn)施策、解決問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 自幫辦代辦服務(wù)實(shí)施以來，景哈鄉(xiāng)將服務(wù)主動(dòng)送上門，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”。截至目前，累計(jì)完成幫辦代辦事項(xiàng)1500余件，真正實(shí)現(xiàn)“想群眾之所想，急群眾之所急”，讓基層治理既有力度更有溫度，不斷提升邊境地區(qū)群眾的獲得感與幸福感。

道盡千言萬語，捕捉群眾真實(shí)訴求的溝通力

景哈鄉(xiāng)作為哈尼族、傣族、彝族等民族聚居地，其中以哈尼族為主，多元文化交融下，民族間矛盾糾紛調(diào)處需求凸顯。針對(duì)這一實(shí)際，景哈鄉(xiāng)立足民族特色，創(chuàng)新推出《景哈哈尼族鄉(xiāng)“火塘夜話”普法工作機(jī)制（試行）》，構(gòu)建“傳統(tǒng)風(fēng)俗+現(xiàn)代治理”的基層治理新模式。在普法宣傳方面，組建由哈尼、傣、彝、布朗等多民族成員構(gòu)成的法治宣講隊(duì)伍，每月攜帶“法治錦囊”深入村寨，利用“火塘夜話”平臺(tái)，以民族語言解讀《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)刑法》等與百姓息息相關(guān)的法律條文，用通俗易懂的語言宣講民族團(tuán)結(jié)政策。普法宣傳組通過“圍爐話家常”的形式，將法律條文轉(zhuǎn)化為群眾聽得懂、記得住的生活語言，既傳承了“圍著火塘解千結(jié)”的傳統(tǒng)調(diào)解智慧，又賦予其現(xiàn)代法治內(nèi)涵。

在矛盾糾紛化解上，景哈鄉(xiāng)積極探索“線上+線下”雙軌并行治理模式。線下，“瀾湄極邊綜治隊(duì)”充分發(fā)揮民族語言優(yōu)勢(shì)，化身政策翻譯官與民情記錄員，以方言調(diào)解鄰里糾紛；線上，依托“一碼通”數(shù)字化平臺(tái)，打造“指尖問需—云端派單—網(wǎng)格處置”的全流程閉環(huán)機(jī)制。群眾可24小時(shí)在線提交訴求，系統(tǒng)自動(dòng)生成“民情工單”，職能部門限時(shí)辦結(jié)。截至目前，線上平臺(tái)累計(jì)受理群眾自己掃碼上傳的矛盾糾紛訴求71件，辦結(jié)率達(dá)95.77%。同時(shí)，今年開展的3場(chǎng)“火塘夜話”普法活動(dòng)中，300余名群眾通過“相聲普法”等創(chuàng)新形式學(xué)習(xí)法律知識(shí)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員注重把握群眾訴求背后的情感需求，成功化解多起積壓多年的土地糾紛，實(shí)現(xiàn)“情理法”深度融合。這種“火塘溫度+數(shù)字速度”的治理模式，推動(dòng)法治理念深入人心，有效提升基層治理效能，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與邊疆和諧穩(wěn)定注入新動(dòng)能。

想盡千方百計(jì)，基層治理工作機(jī)制的創(chuàng)造力

景哈鄉(xiāng)地處邊境，地形以山林為主，轄區(qū)林地覆蓋率超90%，復(fù)雜的地理環(huán)境疊加跨境婚姻等特殊因素，致使林地糾紛、婚姻家庭矛盾成為主要社會(huì)矛盾。針對(duì)這一現(xiàn)狀，景哈鄉(xiāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、制度完善等舉措，構(gòu)建起多元共治的基層治理新格局。 在機(jī)制創(chuàng)新層面，景哈鄉(xiāng)探索建立“一訪二調(diào)三告一包保”工作機(jī)制，形成矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、跟蹤的全流程閉環(huán)管理體系，為基層矛盾化解提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作指引。同時(shí)，充分發(fā)揮性別優(yōu)勢(shì)與專業(yè)力量，組建女子宣傳隊(duì)、女子幫教隊(duì)、女子普法隊(duì)、女子歸勸隊(duì)四支特色隊(duì)伍，以及瀾湄極邊綜治隊(duì)等專業(yè)化隊(duì)伍。

四支女子隊(duì)伍立足女性溝通細(xì)膩、親和力強(qiáng)的特點(diǎn)，聚焦婦女兒童權(quán)益保護(hù)、婚姻家庭矛盾調(diào)解等領(lǐng)域；瀾湄極邊綜治隊(duì)則圍繞邊境管控、社會(huì)治安等重點(diǎn)工作，各司其職、協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)基層治理效能最大化。在制度建設(shè)方面，景哈鄉(xiāng)將法律法規(guī)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗有機(jī)融合，全面修訂完善村規(guī)民約。通過廣泛征求群眾意見、專家論證、村民代表大會(huì)表決等程序，全鄉(xiāng)52個(gè)村小組、37個(gè)居民小組已全部完成村規(guī)民約修訂工作。修訂后的村規(guī)民約既保留了鄉(xiāng)土文化特色，又強(qiáng)化了法治約束，有效引導(dǎo)群眾樹立規(guī)則意識(shí)，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，為邊境地區(qū)長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

吃盡千辛萬苦，收獲基層治理碩果的堅(jiān)韌力

景哈鄉(xiāng)黨委、政府以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，通過系統(tǒng)化改革重塑基層治理新格局，解決“力量散、資源散、信任散”的治理困局。景哈鄉(xiāng)堅(jiān)持資源整合與機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起立體化矛盾糾紛化解體系。依托綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌司法所、派出所等職能部門力量，實(shí)現(xiàn)基層治理資源“握指成拳”；創(chuàng)新設(shè)立婚姻家庭矛盾調(diào)解室、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”調(diào)解室兩大專業(yè)化平臺(tái)，打造矛盾化解前沿陣地；推行“群眾點(diǎn)單—網(wǎng)格接單—中心派單—部門辦單”全流程閉環(huán)工作機(jī)制，并在10個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立“瀾湄極邊綜治隊(duì)”聯(lián)絡(luò)員，暢通矛盾糾紛直報(bào)渠道，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的治理格局。自兩個(gè)調(diào)解室運(yùn)行以來，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛466起，調(diào)解成功率高達(dá)98.94%，實(shí)現(xiàn)矛盾化解質(zhì)效新突破；通過開展1000余次“雙語調(diào)解”，以群眾聽得懂的語言、易接受的方式提供法律服務(wù)，群眾滿意度達(dá)97.11%，重塑基層治理信任根基。

如今，“小事不出調(diào)解室、大事不出綜治中心”已成為景哈鄉(xiāng)基層治理新常態(tài)，景哈邊疆治理模式努力成為新時(shí)代基層社會(huì)治理的鮮活樣本。景哈鄉(xiāng)通過踐行“四力工作法”，在基層治理領(lǐng)域取得了豐碩成果，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在邊疆地區(qū)煥發(fā)出強(qiáng)大生命力。下一步，景哈鄉(xiāng)將繼續(xù)深化探索，不斷完善基層治理體系，提升治理能力，為實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)的長(zhǎng)治久安和人民群眾的幸福生活而不懈努力。（景洪市景哈哈尼族鄉(xiāng)人民政府）